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伟大历程二十五：基层劲吹民主风——探寻实现社会主义民主的新途径

来源：同济医学院关工委编辑录入：oy 2011/6/20 8:31:44 800

2011年06月20日06:51   来源：人民网-《人民日报》

砥砺九十载，幸福亿万人。今年7月1日，是伟大的中国共产党诞生90周年。走过这波澜壮阔的90年，中国共产党团结带领中国人民创造了一个又一个奇迹，奠定了幸福生活的基础，也赢得了全世界的瞩目。
　　专栏今日推出《基层劲吹民主风——探寻实现社会主义民主的新途径》
　　在中国共产党领导下，在农村，到2008年底，中国60多万个建制村中绝大多数进行了7次以上的村委会换届选举……[详细] [留言] 《伟大历程》专栏
 

 
 
　　“什么官，九品下，小如芝麻，大过爹妈？”在中国农村的一些地方流传着这样一个谜语。它的谜底是——村委会主任。

　　上缴提留款、下达计划生育指标、发放救济粮、批准宅基地……别看这小小的“芝麻官”，在上世纪８０年代，却执掌着“钱粮命、房田林”。围绕着这个最基层的小小职位，一幅充满蓬勃活力、创新精神的中国特色社会主义基层民主政治画卷徐徐展开。

　　在中国共产党领导下，在农村，到２００８年底，中国６０多万个建制村中绝大多数进行了７次以上的村委会换届选举，９８％以上的村制定了村民自治章程或村规民约，广泛开展了民主决策、民主管理、民主监督等自治活动；在城市，自居民委员会组织法施行后，全国大部分地方都陆续规范性地开展了居委会换届选举工作。

　　在吉林省梨树县梨树镇北老壕村，６２岁的村民孙国清老人回忆起２５年前的一次村干部会议。【详细】

视频：《村民委员会组织法》推进大会广西举行
广西扶绥县龙头乡旧庄村民委员会选举
十年村民自治：村委会组织法修改，已列入新一届全国人大常委会五年立法规划，正式启动。到2020年，农村改革发展基本目标任务是：……农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障……【详细】
“乡村典章”实践中国基层民主：这本被村民誉为村里的“小法律”的手册，便是将新昌县儒岙镇石磁村这个名不见经传的小山村推向公众视野的“乡村典章”。经过3年多的实践，这个小手册，如今已经成为新昌县村民自治的一个缩影和样板。【详细】
声 音
 
　　华中师范大学政治学研究院副院长唐鸣说，十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制在全国推行，“三级所有、队为基础”的统一经营体制逐步瓦解。“土地承包下去了，新的课题出来了。修路、水利、办学等公益性的事情谁来办？”唐鸣说，“而用新的民主途径选举出来的村委会的出现，无疑是实行联产承包责任制后基层群众的又一创造。”

　　在吉林省许多农村，村民都有本被称作“小宪法”的村民自治章程，这本由当地印制的上符国家法律、下合社情民意的小册子在农村知名度很高，有的内容还被挂在村委会里。孙国清说，“为了不让章程流于形式，一些地方不断对它进行修改。比如过去有的村规定村财务每季度公开一次，后来‘修订’的章程规定，只要村民有需求，随时可以公布。”

　　“在过去，城里的保长、甲长都是上面指定的，从来没有老百姓自己公开选举。只有在中国共产党领导下，我们这些人才有出头之日。”在新中国成立前曾捡过煤渣、当过人力车夫的新中国首个居委会主任陈福林说。【详细】
背景：关注农村基层民主 亿万农民的“增量民主”
农民谈论最多的不再是吃饭问题，以社会公平正义为特征的民主政治诉求，正成为亿万农民群众的新要求。

　　●2008年村委会换届选举中，安徽省实施选举观察员制度、“一票制”选举、定岗选举三项改革，得到农民群众的拥护。据统计，全国29个省（区、市）制定了村委会组织法实施办法，31个省（区、市）制定了村委会选举的地方性法规。村委会选举，成了亿万农民最好的“民主训练”，全国平均参选率达90.7%。

　　带着对基层热点问题的关注和对改革前沿话题的思考，中央党校省部班学员把目光聚焦在“农村基层民主建设”的课题上。

　　“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。农村基层民主建设，是伴随着中国革命的胜利和社会主义制度的确立而不断发展的。这些年，我们取得了成就，也遇到了新课题。”国家民委主任杨晶学员说。【详细】
　“农业和农村以前是靠计划来配置资源，现在基本靠市场来配置资源。农村劳动力结构发生变化，现在多是老人、妇女留守，青壮年出外打工，全国有2.6亿农民工。”……“有的群众上访，不是为了钱，而是要讨个说法，要求公平。”【详细】
“坚持，不是一成不变。要在改革创新中加强和改善党的领导。四川的公推直选，让群众参与进来，增强了党组织凝聚力。”“在决定村里重大事项时，要善于把党的意志转变成人民群众的自觉行动”。【详细】

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