2015年04月27日08:56    来源：北京青年报   

　　上周省级常委频繁调整，一周内8名官员首次晋升进入省级常委班子。据北京青年报记者不完全统计，两会结束后的40多天内，全国已有16个省份调整省级常委班子成员，18位新人在此次调整中晋升“入常”。

　　调整

　　16个省份常委调整涉及至少43名官员

　　截至昨日，全国两会后的此轮省级常委调整已涉及16个省份的至少43名官员。

　　4月25日，四川省委常委班子一日内“3进3出”，调整涉及6名官员。这已是全国两会后，四川省第三次调整常委班子。3月24日，四川省率先更换“戎装常委”，履新仅一年零两个月的李亚洲卸任，57岁的四川省军区政委刘家国接任。一周后，国家卫计委原副主任尹力“空降”四川，接替已出任省政协主席的柯尊平，履新省委副书记。40天内，四川省13人的常委班子换了5个人，调整幅度超过三分之一。

　　广西的调整更加频繁，已有的4次调整中还涉及“五人小组”成员中的纪委书记和组织部长。3月25日，广西纪委书记率先调整，2014年1月刚刚从福建转战广西的邓卫平，赴京担任公安部纪委书记。同日，监察部原副部长于春生“空降”广西接棒。该月月底，组织部原部长周新建又被宣布入京，担任中纪委驻全国政协机关纪检组组长。进入4月，广西又补充自治区副主席蓝天立进入常委，同时原常务副主席黄道伟转任宣传部部长。

　　此轮调整中，西部省份的调整最为密集，四川、重庆、贵州、广西、云南、陕西、新疆等7个西部省区均调整了常委班子人员。经过暂时调整，四川、陕西、新疆、重庆等4个西部区市份常委班子已恢复“标配”。

　　除西部省份外，北京、河北、山东、湖北、江西、浙江等6个省市也有常委人员变动。另外，天津、广东、江苏等3地调整了常委班子内部成员的职务。

　　18位新人成为新晋省委常委

　　此轮调整目前涉及的43名官员中，仅18人为新晋常委。上周，中央对地方省级大员的提拔加速，一周内8名官员被拔擢进入省级常委序列，几乎占两会后新晋常委总数的一半。4月25日，四川省一日内提拔3名官员，分别是四川省副省长王宁，四川省副省长、公安厅厅长侍俊，四川省委统战部部长崔保华。

　　4月24日，河北唐山市委书记焦彦龙、湖南省原副省长张硕辅同日被官方证实晋升省级常委。略有不同的是，前者晋升本省常委，后者则赴云南异地任职。此前一天的4月23日，北京、新疆两地有3名新人入常，分别是北京市副市长张工、戴均良，新疆党委组织部部长马学军。

　　新人递补进入省级常委序列，更频繁地发生在3月下旬、4月上旬。3月24日，距离两会结束不足10天，四川省即更换“戎装常委”刘家国，随即开启此轮省级常委调整。四川、陕西、重庆、湖北、山东、贵州、广西等7个省区的省级常委班子先后迎来新人。

　　仍有11个省份14名常委空缺待补

　　据北青报记者不完全统计，截至目前，仍有11个省份空缺至少14名常委。天津、内蒙古、黑龙江、海南、广东、江苏、江西、云南等8个省区在全国两会前即有省级常委空缺。其中如天津市原市委书记孙春兰调任中央统战部后，市长黄兴国代班至今，未有调整；黑龙江则自大庆市原市委书记韩学键落马后，未递补新人。

　　截至目前，江西省省委常委班子缺员最多，达3人。其次是海南，缺2人。另外，天津、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、广东、广西、贵州、云南均缺一人。

　　江西的省委班子缺口在南昌市原市委书记王文涛转任山东后，增大至3人。2014年9月江西省原省委副书记尚勇赴中国科协“救火”，接替落马的申维辰，由此造成江西省常委班子出缺。今年1月，江西省“戎装常委”马家利调任上海警备区政委再度留下空缺。两个月后，王文涛调任山东省济南市委书记，江西省委常委班子3人的缺口维持至今。

　　在钟勉（四川省原省委副书记）、张硕辅（湖南省原副省长）到任前，云南省委常委班子也曾一度空缺3人。2014年7月，昆明市原市委书记张田欣被调查。此外，因今年3月原省委副书记仇和落马，原省纪委书记辛维光赴国务院办公厅担任纪检组长，又新增2个空缺。经过调整，目前云南省还有一个空缺待补。

　　延展

　　18位新晋省级常委都有哪些人？

　　三分之二的新晋省级常委为“60后”

　　“60后”已成省部级官员晋升的绝对主力。北青报记者统计发现，此轮新晋的18位省级常委中，仅有6人为“50后”，其余均为“60后”，“60后”占晋升总人数的三分之二。

　　其中，年纪最大的为陕西新晋常委祝列克，出生于1957年10月。其余5名“50后”有3名在四川，分别是刘家国（1958年11月）、王宁（1959年7月）、崔保华（1958年11月）；另外还有贵州的慕德贵（1959年8月）、湖北的梁伟年（1959年10月）。

　　云南新晋常委张硕辅是新晋常委中唯一的“65后”，出生于1965年8月。入驻云南后，他取代云南省委常委、宣传部部长赵金成为常委班子中最年轻的常委。

　　研究生学历是新晋常委“标配”

　　高学历是此次新晋常委的另一个突出特征。据北青报记者统计，18位新晋常委中除四川省“戎装常委”刘家国外均为研究生学历。

　　17位研究生常委中14人为在职研究生学历，其中有5人在省级党校或中央党校取得在职研究生学历。另外，有3位是在大学完成全日制的本硕学习，分别是北京市副市长戴均良、四川省省委副书记尹力、云南省纪委书记张硕辅，3人分别取得历史学硕士学位、医学硕士学位、力学硕士学位。

　　其中，从卫计委副主任岗位上空降四川的尹力，是17人中唯一一个本硕博连读的高学历人才。尹力在山东医科大学完成本硕学习后，曾前往前苏联留学，在前苏联社会卫生、经济与卫生事业管理科研所获得博士研究生学位。毕业后即进入国务院研究室工作，2003年5月调往卫计委，其间还曾在美国哈佛大学公共卫生学院作访问学者。

　　包括尹力在内，此次新晋常委的18人中有6人为博士研究生学历。其中最爱学习的是广西自治区副主席蓝天立，今年53岁的蓝天立，1987年从广西民族学院物理系毕业后进入广西自治区科委工作。工作期间，他先后在广西大学经济系、外交学院、新加坡南洋理工大学、北京航空航天大学管理科学与工程专业四所学校学习，获得北京航空航天大学的管理学博士学位。

　　四成新晋常委不是本地任职官员

　　新晋官员来自哪里？北青报记者梳理发现，除四川省“戎装常委”刘家国外，本地长期任职干部仍是新晋省级常委的重要人选，比例近六成，其余四成为异地或空降干部。

　　此次获拔擢的18人中，广西新任纪委书记于春生、四川新任省委副书记尹力属中央“空降”官员。两人略有不同的是，尹力在“空降”四川前，从没有过任何地方履职经历，一直在国务院系统任职。于春生自监察部副部长任上空降广西，其2009年进入中央纪委，此前曾先后在北京市朝阳区检察院、北京市检察院任职。

　　另外，北京市副市长戴均良、新疆自治区党委组织部部长马学军、陕西省副省长祝列克、四川省委统战部部长崔保华都曾有过“空降”经历。前两人均在2013年分别由民政部、中组部“空降”至地方，祝列克的“空降”时间更早，是在2011年由国家林业局“空降”，崔保华则是在2003年由当时的人事部（后并入人社部）“空降”四川。

　　张硕辅是新晋常委中唯一的异地调任官员。湖南长沙人张硕辅自1988年参加工作起一直在湖南本地工作，2013年1月升任湖南省副省长，此次晋升是他首次离开湖南任职。

　　大多数新晋省级常委均具有本地官员、本地长期任职这样的特征，如新晋升的四川省委常委王宁，四川德阳人，1976年参加工作起从未离开四川。另外还有非本地官员但在当地长期任职的官员，此次获得提拔。如另一位四川省新晋常委侍俊，侍俊是江苏盐城人，1978年起在四川省自贡一个工厂当工人，此后的生活和工作均未离开四川。

　　一半新晋常委从副省长任上提拔

　　哪个岗位的官员最容易被提拔进入省级常委班子？答案可能是副省长，省级政府的二把手。

　　北青报记者统计发现，副省长是省级常委的最大候补队伍，18位新晋常委中，有9人被提拔时的身份为副省（市）长（或副主席），占总数的一半。

　　四川省委常委班子新补充的5名官员中，有两人被提拔时的身份为副省长。北京也是一日补充两位副市长“入常”。除北京、四川外，陕西、湖北、贵州、广西、云南也补充一名副省长进入省级常委序列。

　　其中，北京市副市长戴均良从政府副职晋升到常委，用了不到两年，而湖南省原副省长张硕辅、四川省副省长侍俊、湖北省副省长梁惠玲则用了两年或两年多一点的时间。用时最长的是陕西省副省长祝列克，从2011年5年就任陕西省副省长至今也仅有不到4年。

　　除去空降的于春生、尹力，新晋常委的候补队伍，还有省委统战部部长、组织部副部长、部分地市的市委书记。湖北、重庆就同时有一位省级组织部副部长晋升“入常”。本组文／本报记者 邹春霞

　　两会后18位新晋省级常委

　　“60后”占到三分之二

　　18人中有17人为研究生学历

　　省委常委班子缺员情况

　　江西缺3人 海南缺2人 天津、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、广东、广西、贵州、云南均缺1人

　　18名新晋常委

　　四川 5人

　　尹力 卫计委空降

　　刘家国 中国人民解放军少将

　　王宁 本地任职

　　侍俊 本地任职

　　崔保华 本地任职

　　北京 2人

　　张工 本地任职

　　戴均良 民政部空降

　　广西 2人

　　于春生 监察部空降

　　蓝天立 本地任职

　　湖北 2人

　　梁惠玲（女） 本地任职

　　梁伟年 本地任职

　　重庆 1人

　　王显刚 本地任职

　　贵州 1人

　　慕德贵 本地任职

　　山东 1人

　　张江汀 本地任职

　　陕西 1人

　　祝列克 林业局空降

　　新疆 1人

　　马学军 中组部空降

　　云南 1人

　　张硕辅 异地调任

　　河北1人