协商民主需要胸怀和智慧

来源：同济医学院关工委编辑录入：oy 2013/6/7 10:11:45 537

来源：《 人民日报 》（ 2013年06月07日   07 版）

郑健麟

　　胸怀与气度是开展协商民主的保证。我国古时候有首颂扬尧的歌谣：“立我蒸民，莫匪尔极。不识不知，顺帝之则。”尧为什么能治理好天下，得到老百姓的赞美？一个重要原因就是尧虽然很贤明，但仍觉得自己能力有限，因而在自己的住宅前设了“敢谏之鼓”和“诽谤之木”。无论谁有了好的建议，都可以击鼓请尧出来面谈；有了意见，都可以在专设的木桩旁向尧提出来。今年年初，习近平同志在与党外人士座谈时指出：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉。”能够容得下批评，尊重不同的声音和意见，这是开明的政治家应该具备的胸怀和气度。为什么协商？协商什么？与谁协商？怎样协商？这些反映的不仅仅是制度层面的问题，而且是各协商主体特别是各级领导干部的胸怀和气度问题。全面建成小康社会任务艰巨，我国改革发展面临的新情况新问题层出不穷。无论引领改革发展方向还是破解改革发展难题，都有赖于科学民主决策。要保证党和政府的决策成为推动发展、造福于民的正确决策，就要不断完善相应的体制机制。而那些“拍脑袋”自以为是、“拍胸脯”豪言壮志、“拍大腿”悔不当初的决策，最终都会给党和人民的事业造成损失。只有立足高远、放眼全局，始终坚持社会主义协商民主制度，善于在多层次、全方位协商格局中听取不同声音和谏言，才能全面掌握情况，认识可行与不可行，弄清可为与不可为；才能把握事物发展的内在规律，作出理性判断，避免决策失误。

　　智慧与勇气是提高协商民主实效的条件。唐代名臣魏征恪守谏诤职责，“知而即谏”、“思竭其用、知无不言”，唐太宗李世民则“励精政道、虚心纳谏”。这成为开创贞观盛世的一个重要保障。唐太宗也为此留下了千古名言：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。政协委员、党派团体成员和社会各界人士是推动经济社会发展的主人，是政协舞台的主角，是协商民主的主体。既然是主人、主角和主体，就要敢于担当、善于尽责。一方面应敢讲话。所谓挚友、诤友，就是要知无不言、言无不尽。讲真话、道实情是对党的事业负责，是帮领导干部把关，而不是鸡蛋里面挑骨头、存心找茬儿。所谓无私无畏，就是摒弃杂念、秉持公心，发现了矛盾、捕捉到问题，既不羞羞答答欲言又止，更不事不关己听之任之，而是振臂直言、督促改进。另一方面应会讲话。人民政协人才荟萃、智力密集，产生于界别、代表着界别的政协委员应真正发挥“智库”作用。睿智之言、务实之策根植于人民群众的殷殷期待，来源于科学的分析判断。在实践中，应既不单纯为求同而求同，也不单纯为存异而存异，努力把求同和存异建立在深入调查研究的基础上。唯有如此，才能切实增强协商民主的实效和作用，展现协商民主的优势和价值。

　　（作者为上海市静安区政协主席）