浅析从“摸着石头过河”到“加强顶层设计”的改革历程，展望新时代、新起点、新长征的全面胜利
来源：同济医学院关工委编辑录入：CBQ 2018/5/24 13:10:47 808
“读懂中国——五老看改革开放40周年”征文
医学院退休党支部 陈保权
开篇词——《水调歌头·改革开放四秩颂》：
邓公首航启，变法破顽余。摸过河石，新区图范作先驱。一片昇平光境，不觉九州循轨，万地共玑珠。十亿本神圣，娲引补天隅。四秩已，核心立，国运衢。顶层雅奏，寰世翘首听笙竽。破晓长征重起，深改红旗再仗，前景满金铺。丝路海山色，笑迎盛唐虞。
从1978-2018年，历史记载着我国在中国共产党领导下实施史无前例改革开放40年的历程。这是坚持党的“一个中心，两个基本点”基本路线的40年；这是我国从经济崛起，极大解放和发展社会生产力，让人民逐步富起来，到走向全面小康，实现强军强国梦的40年；这是我们成功开辟了中国特色社会主义道路，从“摸着石头过河”等名言组成的邓小平理论，到确立习近平全面深化改革重要思想体系的40年。习近平总书记全面深化改革重要思想是全面深化改革取得的最根本成就，是做好全面深化改革工作的根本指引和强大的思想理论武器。新时代开启改革新征程，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面深化改革重要思想为
改革开放初，邓小平同志带领我党倡导“实践是检验真理的唯一标准”，制定了“一个中心，两个基本点”的基本路线，并以一句名言：“摸着石头过河”来激发和推进我国走上中国特色社会主义道路。40年来，中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。我国改革理论体系的形成，是一个实践、理论，再实践、再理论，符合马克思主义毛泽东思想认识论的完整过程；也是习近平新时代中国特色社会主义思想逐步形成的过程。中国的改革理论可以用六个方面来概括：改革目标论、改革动力论、改革主体论、改革条件论、改革保障论和改革方法论。处理好摸着石头过河和加强顶层设计的关系就是改革方法论的重要内容。40年即将过去，改革已经进入深水区、攻坚期，面对的是众多的暗礁、潜流、漩涡，不仅缺少可资借鉴的经验少有合适石头可摸，而且多有荆棘和陷阱，稍有不慎就会让深化改革走入歧途，甚或被既得利益集团利用和绑架，给国家的经济建设带来灾难。因此处理好摸着石头过河和加强顶层设计的关系就显得十分必要和关键。今天，我们仍然要发扬“摸着石头过河”的精神。因为在我们这么大的一个国家如何深化改革，世界上没有任何一个国家包括西方发达国家能够给我们提供现成方案。但现在改革已经进入新时代，我们不能仅仅强调“摸着石头过河”，还要强调加强顶层设计。习近平总书记指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。党的十八大以后，我们党用四次全会先后对“四个全面”（即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）作了顶层设计。党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计，党的十八届四中全会对全面依法治国作出顶层设计，党的十八届五中全会对全面建成小康社会作出顶层设计，党的十八届六中全会对全面从严治党作出顶层设计。党的十八大以来，习近平总书记作为中央深改小组的组长，先后主持了40次的深改小组会议。2018年，根据《深化党和国家机构改革方案》，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，习近平总书记任中央全面深化改革委员会主任。这就充分体现了中国改革成功的鲜明特点与成功经验在于改革实践与改革理论相互推动、相得益彰。可见，掌握好改革方法论，处理好“摸着石头过河”和“加强顶层设计”的关系，从先行试点新经验中总结并上升为新的“顶层设计”用以指导全面改革是何等的必要与正确！
当然，“加强顶层设计”的关键前提与组织保证是“加强党的绝对领导”，特别是加强党政军核心领导的权威。因此在高层作及时的权力重组和集权，成立各中央领导小组或委员会，诸如：中央全面深化改革领导委员会、中央全面依法治国领导小组、中央重大决策与决定工作领导小组等是完全合宜和必要的。值得引起注意的是，当前还不时有几个自诩为“民主精英”嗡嗡叫的苍蝇，打着“反对个人崇拜”的旗号来反对、抵制党对全面深化改革的领导，攻击、诋毁党的核心领导的权威，是必须坚决予以批判和处置的！
作为一名普通的中共党员，我坚信在新时代中只要确保党的绝对领导，维护和捍卫中央核心领导权威，正确把握中国改革的内在规律，在新时代从新起点将全面深化改革推向前进，一定能夺取新长征的全面胜利！
【参考文献】严书翰(中共中央党校教授、博士生导师)：《读懂改革，读懂中国——改革开放40年的经验和规律》
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