信息之窗
高强：宁可牺牲经济利益 也要保护人民健康——“‘非典’十人谈”之一
来源：同济医学院关工委编辑录入：oy 2013/4/15 7:25:41 651
资料图片：卫生部前部长高强。（来源：东方IC）
“非典”十人谈·序——
“非典”十年了。2003年春天，来自冠状病毒SARS(严重急性呼吸综合征，Severe Acute Respiratory Syndromes)的突袭，在共和国历史上第一次因突发公共卫生事件导致了一次巨大的社会危机，一场抗疫战争在中华大地打响。
那一年，SARS在中国大陆留下了5327人感染、349人死亡的数字。在中国香港， 1755人感染，299人身亡。
“非典”病毒从何而来？循何种路径在全球传播？缘何会有将近两成病患都是医务人员？SARS病毒是否消失？十年来中国公共卫生机制是否完善？以后中国类似“非典”的传染疾病来袭，我们是否从容应对？中国政府和百姓都准备好了吗？……十年间，一直有医疗、疾控、生物医药领域的专家在探寻、追问“非典”之谜，探寻中国公共卫生体制的变迁。
SARS初期疫情信息流通不畅，不同系统医疗部门缺乏沟通，缺乏统一的强有力的指挥系统。缺乏应对突发公共卫生事件的预案。没有突发公共卫生事件的认定和分级标准，也没有预定一旦发生事件后的指挥系统，更没有对此的分级负责制和岗位负责制。政府对于突发公共卫生事件的信息发布、新闻传播、多部门协调、全社会动员、重大控制措施等尚未建立。
温家宝回顾十年前“非典”时说，“ ‘非典’ 疫情，以及由此引发的我们治国理政理念的转变，和一系列重大经济社会政策的调整，无论是对我国经济社会发展来说，还是对政府改革和建设来说，都是一件具有标志性意义的大事。”
这场严重的公共卫生危机改变了许多人的命运，改变着国家的医疗机制，对政府重大信息披露和应急机制建设起到重大作用，成为中国公共卫生历史上的一个转折点和里程碑。
资料显示，从2003到2006年，政府先后投入257亿人民币，改善公共医疗设施和应对传染性疾病。2006年卫生部宣布，基本建立疾病预防和控制系统，而传染性疾病的通报体系覆盖了全国95%以上的区域。
十年来，我们已经能从容应对突发事件，高效上报并预防，从甲流到禽流感，应对公共卫生应急机制已经建立，信息上报机制更加快捷，资金的大量投入，疫苗的研制也随着科技的发展，很快研制并投入使用……
“非典”十年之际，人民网采访了时任卫生部副部长高强、钟南山院士、世界卫生组织总干事陈冯富珍、时任小汤山医院院长张雁灵、媒体记者白剑锋、美国疾控中心专家、CDC官员和基层工作者、公共卫生专家和当时广为熟知的“最美护士”等十数人，试图从各个维度来观察这次危机给中国带来的深远影响。
从今天开始，人民网将推出系列报道《“非典”十人谈》，开篇为时任卫生部副部长高强的专访——《宁可牺牲经济利益 也要保护人民健康》。
“‘非典’十人谈”之一
高强：宁可牺牲经济利益 也要保护人民健康
2003年，“非典”肆虐。当时出现在媒体中频次最高的一个官员，就是时任卫生部党组书记兼常务副部长的高强。
“宁可牺牲经济利益，也要保护人民健康，只要善于总结经验教训，灾难就可以转变为财富。”这是高强2012年9月在接受人民日报、人民网记者白剑峰专访，回顾那场危机时说的。
临危受命 在风口浪尖他选择坦诚如实相告疫情
2003年4月20日下午3点，国务院新闻办公室举行关于“非典”疫情的新闻发布会。卫生部的一张新面孔首次披露北京“非典”疫情的真实数据。他就是当天上午刚被任命为卫生部党组书记、常务副部长的高强。此前，他是国务院副秘书长，曾从事过将近30年财政工作。
高强在新闻发布会上的开场白里有一句话是“这么多记者参加，说明大家对这个问题的重视和关心。”
行前，高强向国务院领导请示新闻发布会“口径”。国务院领导明确“授意”：坚持公开透明的原则，承认工作中的不足，敢于承担责任，给群众以信心，显示政府的决心。高强回忆道：“国务院领导告诉我，新闻发布稿是经过审定的，按此发布。至于回答记者的问题，可以自由发挥。”
他向记者通报了全国内地最新的疫情情况。“截至4月18日，全国累计报告非典型肺炎病例1807例”，同时讲了北京的情况，“按最新统计，北京共确诊非典型肺炎339例”，针对北京市的数字与前几天公布的数字变化很大，高强做了三点解释：“5天以前，卫生部公布北京确诊病人是37人，现在是339人，增加了302人。但这302人绝不是在这5天内出现的病人，而可能是10天以前、20天以前已经发病了，住在某一个医院里，但是并没有发现。现在把过去没有发现的病例找出来，如实地向大家报告，这是中国疫情统计制度的一个进步。”
高强表示，“国务院决定，从明天开始，将原来五天公布一次改为每天公布一次；公布的数字既包括确诊病人数字，又包括疑似病人数字，以引起各级政府和广大人民群众对防疫工作的重视，共同努力，控制疫情。”从2003年4月26日到6月24日，通报疫情变为电视直播，这60天的每天下午4点，都由中央电视台直播卫生部“每日疫情通报”。
此次新闻发布会以真实准确的数据击败了社会上的“流言”，而“每天公布一次”数据的承诺让人们有理由相信党中央、国务院对非典型肺炎防治工作极为重视，对公布疫情是坦诚的，对广大人民群众是负责的。此次发布会也开了我国“信息公开”的先河，“非典”五年后，政府信息公开条例实施，信息公开常态化。
“当重大突发公共事件发生时，人民群众希望及时了解真实情况，体现了对国家的关心。政府应当坚持公开透明，把真实的情况告诉大家。从法律上讲，这是尊重公众的知情权和监督权，因为公众有权知道真相，并监督政府工作。从执政方式上讲，这是坚持群众路线。政府不仅要相信自己，更要相信群众、依靠群众。如果认为只靠政府工作就能解决问题，而不愿意组织和依靠群众，就会离人民群众越来越远。”高强回忆起当时的信息披露时如是说。“一旦有了人民群众广泛的参与和支持，再大的难关也能攻克。”
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| 资料图片：卫生部前部长高强。（来源：东方IC） |
“非典”十人谈·序——
“非典”十年了。2003年春天，来自冠状病毒SARS(严重急性呼吸综合征，Severe Acute Respiratory Syndromes)的突袭，在共和国历史上第一次因突发公共卫生事件导致了一次巨大的社会危机，一场抗疫战争在中华大地打响。
那一年，SARS在中国大陆留下了5327人感染、349人死亡的数字。在中国香港， 1755人感染，299人身亡。
“非典”病毒从何而来？循何种路径在全球传播？缘何会有将近两成病患都是医务人员？SARS病毒是否消失？十年来中国公共卫生机制是否完善？以后中国类似“非典”的传染疾病来袭，我们是否从容应对？中国政府和百姓都准备好了吗？……十年间，一直有医疗、疾控、生物医药领域的专家在探寻、追问“非典”之谜，探寻中国公共卫生体制的变迁。
SARS初期疫情信息流通不畅，不同系统医疗部门缺乏沟通，缺乏统一的强有力的指挥系统。缺乏应对突发公共卫生事件的预案。没有突发公共卫生事件的认定和分级标准，也没有预定一旦发生事件后的指挥系统，更没有对此的分级负责制和岗位负责制。政府对于突发公共卫生事件的信息发布、新闻传播、多部门协调、全社会动员、重大控制措施等尚未建立。
温家宝回顾十年前“非典”时说，“ ‘非典’ 疫情，以及由此引发的我们治国理政理念的转变，和一系列重大经济社会政策的调整，无论是对我国经济社会发展来说，还是对政府改革和建设来说，都是一件具有标志性意义的大事。”
这场严重的公共卫生危机改变了许多人的命运，改变着国家的医疗机制，对政府重大信息披露和应急机制建设起到重大作用，成为中国公共卫生历史上的一个转折点和里程碑。
资料显示，从2003到2006年，政府先后投入257亿人民币，改善公共医疗设施和应对传染性疾病。2006年卫生部宣布，基本建立疾病预防和控制系统，而传染性疾病的通报体系覆盖了全国95%以上的区域。
十年来，我们已经能从容应对突发事件，高效上报并预防，从甲流到禽流感，应对公共卫生应急机制已经建立，信息上报机制更加快捷，资金的大量投入，疫苗的研制也随着科技的发展，很快研制并投入使用……
“非典”十年之际，人民网采访了时任卫生部副部长高强、钟南山院士、世界卫生组织总干事陈冯富珍、时任小汤山医院院长张雁灵、媒体记者白剑锋、美国疾控中心专家、CDC官员和基层工作者、公共卫生专家和当时广为熟知的“最美护士”等十数人，试图从各个维度来观察这次危机给中国带来的深远影响。
从今天开始，人民网将推出系列报道《“非典”十人谈》，开篇为时任卫生部副部长高强的专访——《宁可牺牲经济利益 也要保护人民健康》。
“‘非典’十人谈”之一
高强：宁可牺牲经济利益 也要保护人民健康
2003年，“非典”肆虐。当时出现在媒体中频次最高的一个官员，就是时任卫生部党组书记兼常务副部长的高强。
“宁可牺牲经济利益，也要保护人民健康，只要善于总结经验教训，灾难就可以转变为财富。”这是高强2012年9月在接受人民日报、人民网记者白剑峰专访，回顾那场危机时说的。
临危受命 在风口浪尖他选择坦诚如实相告疫情
2003年4月20日下午3点，国务院新闻办公室举行关于“非典”疫情的新闻发布会。卫生部的一张新面孔首次披露北京“非典”疫情的真实数据。他就是当天上午刚被任命为卫生部党组书记、常务副部长的高强。此前，他是国务院副秘书长，曾从事过将近30年财政工作。
高强在新闻发布会上的开场白里有一句话是“这么多记者参加，说明大家对这个问题的重视和关心。”
行前，高强向国务院领导请示新闻发布会“口径”。国务院领导明确“授意”：坚持公开透明的原则，承认工作中的不足，敢于承担责任，给群众以信心，显示政府的决心。高强回忆道：“国务院领导告诉我，新闻发布稿是经过审定的，按此发布。至于回答记者的问题，可以自由发挥。”
他向记者通报了全国内地最新的疫情情况。“截至4月18日，全国累计报告非典型肺炎病例1807例”，同时讲了北京的情况，“按最新统计，北京共确诊非典型肺炎339例”，针对北京市的数字与前几天公布的数字变化很大，高强做了三点解释：“5天以前，卫生部公布北京确诊病人是37人，现在是339人，增加了302人。但这302人绝不是在这5天内出现的病人，而可能是10天以前、20天以前已经发病了，住在某一个医院里，但是并没有发现。现在把过去没有发现的病例找出来，如实地向大家报告，这是中国疫情统计制度的一个进步。”
高强表示，“国务院决定，从明天开始，将原来五天公布一次改为每天公布一次；公布的数字既包括确诊病人数字，又包括疑似病人数字，以引起各级政府和广大人民群众对防疫工作的重视，共同努力，控制疫情。”从2003年4月26日到6月24日，通报疫情变为电视直播，这60天的每天下午4点，都由中央电视台直播卫生部“每日疫情通报”。
此次新闻发布会以真实准确的数据击败了社会上的“流言”，而“每天公布一次”数据的承诺让人们有理由相信党中央、国务院对非典型肺炎防治工作极为重视，对公布疫情是坦诚的，对广大人民群众是负责的。此次发布会也开了我国“信息公开”的先河，“非典”五年后，政府信息公开条例实施，信息公开常态化。
“当重大突发公共事件发生时，人民群众希望及时了解真实情况，体现了对国家的关心。政府应当坚持公开透明，把真实的情况告诉大家。从法律上讲，这是尊重公众的知情权和监督权，因为公众有权知道真相，并监督政府工作。从执政方式上讲，这是坚持群众路线。政府不仅要相信自己，更要相信群众、依靠群众。如果认为只靠政府工作就能解决问题，而不愿意组织和依靠群众，就会离人民群众越来越远。”高强回忆起当时的信息披露时如是说。“一旦有了人民群众广泛的参与和支持，再大的难关也能攻克。”
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