昨天召开的上海高校学科建设工作会议上，市教委领导和来自高校的主要负责人、专家学者再次把话题聚焦于学科评估报告。大家达成共识：具体的排名可以看淡一些，但看淡不等于麻木、漠视。上海高校必须对目前的学科建设处境和发展困境有所触动，有所作为。
从档次查找问题——学科重复建设，“撒胡椒面”不是发展之道
根据这一轮的学科评估报告，上海高校总体学科实力全国第二。但若与排在前面的北京比，差距甚大；与其后的江苏等省市比，差距又在缩小。
前有标兵，后有追兵，不少上海高教圈内人士认为，与其左顾右盼，不如静心自省。
比对评估报告中的一些数据，有人看到了上海高校学科布局的短板：和江苏比，沪上高校虽然在优势学科的数量上略胜一筹，但劣势也明显：学科覆盖面不够宽。江苏高校参评涉及90个一级学科，而上海只有78个。
有专家提醒说，基础学科和大学科重复设置率高，这个问题在上海高校中比较突出，须引起高度重视。
以具体学科为例。上海目前有15所高校设置“应用经济学”学科，但到目前为止，没有一家评上全国重点学科。再如“化学工程与技术”，沪上有10所高校同时设置这个学科，但除了华东理工跻身第一档学科外，其余的学校排名均未进入前四档。
学科“多却不强”，什么原因？
“有的学校关起门来搞学科评估，用一把尺子衡量所有的学科，谁做得好就扶持谁。乍看起来，这么做很公平。但仔细想想，这些受扶持的学科拿出去和人家比，有优势吗？是不是还有一些急待发展的、社会需求强烈的新兴学科，却苦于没有投入呢？”市教委的一位负责人直言，高校学科发展要对接社会需求，同样一笔投入，到底拿来扶需，还是扶强，不同类型的高校要结合自己的实际，有前瞻的考虑。
也有调研发现，有的大学一味求“大”求“全”，在推进学科时撒“胡椒面”。因为“校长不想得罪人，各个学科都分一点，结果大家都拿到了钱，但谁都不拔尖。”
从需求观察学科布点——面临新兴产业，大学有学科没支撑很尴尬
观察沪上高校的学科分布，不少学者看到了更深层次的问题：在新一代信息技术产业、新材料产业、新汽车产业这类代表城市未来发展的新兴领域，社会对大学有所期待，可大学偏偏“无动于衷”——有学科覆盖，却没法实现学科支撑。
顶尖优势匮乏，是大学无法和区域经济发展有效联动的重要原因。
有人说，最典型的例子就在浦东张江——这几年，高新电子企业悄悄撤走不少，医药企业却扎堆前来。“这一进一出，和上海高校的学科发展水平是对应的：比起微电子、电工、计算机等学科，上海的医学和药学要领先很多。”
“大学的学科要发展，到底是主动谋划，还是随着办学的惯性或惰性，让它自发式生长？”会上，一位市教委负责人的思考，引起不少学者共鸣。
随着城市化进程加剧，城市安全的重要性日益凸显，但沪上高校有哪个学科可以在这一领域承担相应的前沿研究？找来找去，在城市安全这个学科领域，上海有一所高校有点基础。相关部门本想去扶持一把，但左敲右击，学校就是不起劲。原来，城市安全这个研究方向太小，委身于土木工程大学科里尚未剥离，还没有“单飞”的想法。
类似的情况还有不少。城市老龄化现象严重，上海高校的临床医学、基础医学实力很强，但护理学的发展却比较缓慢；发展文化创意产业，上海很多高校都开了设计学专业，但能给予重点扶持和投入的却凤毛麟角，在这一学科，上海和全国其他高校比起来落后不少。
有与会者感慨：上海高校有很多传统优势学科，对接的是传统的制造业。现在，除了保持原有优势，服务兄弟省市，是否也要思考形成一些新的学科增长点，提高服务上海产业发展的能力？
推动合理布局 转变投入方式
沪上高校一流学科将动态调节
来源：文汇报 2013年3月29日第1版
本报讯 （记者樊丽萍）为推动上海高校学科点合理布局，市教委昨天表示，从今年起，对高校的投入方式将有所转变。在一流学科建设方面，将引入动态调节机制。
根据此前公布的《上海高校一流学科建设计划实施方案》，到2015年，上海将有10个以上学科具有冲击国际一流学科的能力和影响力；到2020年有20个以上在国际学术界具有重要影响的学科（A类）。到2020年有200个继续保持在全国领先地位的学科（B类），其中部分学科具有冲击国际一流学科的潜力。
从今年开始，对符合A类建设标准的B类学科，可根据学校学科布局的要求申请调入A类；对于一些绩效不明显的培育学科，将实行退出机制。对于绩效不明显的其他学科，今年跟踪和观察，如无改善，明年下调一档，或取消一流学科建设。为提高市属高校发展优势学科积极性，还将启动第三批知识服务平台立项工作，包括工业设计等领域。
市教委还表示，今后将设立竞争性引导项目。对于在培育国家2011协同创新中心有实质性进展、高端人才引进有实质性突破、围绕重大领域的需求协同创新有显著成效的学科，将予以充分经费保障。
根据此前公布的《上海高校一流学科建设计划实施方案》，到2015年，上海将有10个以上学科具有冲击国际一流学科的能力和影响力；到2020年有20个以上在国际学术界具有重要影响的学科（A类）。到2020年有200个继续保持在全国领先地位的学科（B类），其中部分学科具有冲击国际一流学科的潜力。
从今年开始，对符合A类建设标准的B类学科，可根据学校学科布局的要求申请调入A类；对于一些绩效不明显的培育学科，将实行退出机制。对于绩效不明显的其他学科，今年跟踪和观察，如无改善，明年下调一档，或取消一流学科建设。为提高市属高校发展优势学科积极性，还将启动第三批知识服务平台立项工作，包括工业设计等领域。
市教委还表示，今后将设立竞争性引导项目。对于在培育国家2011协同创新中心有实质性进展、高端人才引进有实质性突破、围绕重大领域的需求协同创新有显著成效的学科，将予以充分经费保障。