收入分配改革拟涨四类人收入（网络配图）

    
       酝酿多年的收入分配改革方案终于有了时间表。日前召开的国务院常务会议明确表示，本季度将会制定收入分配制度改革总体方案。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南接受专访表示，方案迟迟未出台，因多方看问题角度不一样，难成共识。

　　酝酿8年之久

　　既得利益群体最难攻克

　　记者：出台收入分配改革方案的呼声由来已久，历经8年之久终于“始出来”，仅仅是因为一些特殊群体的阻挠吗？

　　苏海南：方案迟迟未出台的原因很多。

　　最主要的是，收入分配必然涉及利益关系的重新调整，改革开放至今，不同领域、部门、行业和群体之间的收入提升、生活改善幅度参差不齐。

　　在调整过程中，不同群体、不同领域受益或受损的程度不同，因此所持立场也不一样。当然主要是由于改革方案出台会对现行的利益关系进行调整，那些既得利益群体必然不满意，成为方案出台和实施的最大阻力。

　　城乡差距

　　并非发展中的“通病”

　　记者：城乡收入差距加大，有观点认为这是发展中必然会出现的情况，政府起不到多大作用，是这样吗？

　　苏海南：在由城乡二元经济向城乡一体化经济发展的过程中，一般确实会出现城乡收入差距扩大，但这一差距并不一定会扩大到令人反感的程度。

　　我们国家在城乡差距的控制方面应该做得更好一些，特别是不能让城乡差距扩大，更不能让其无限制地继续扩大。

　　记者：目前我国的城乡收入差距大概是多少？能量化吗？

　　苏海南：近两年来，通过改革和多方面工作，城乡居民收入差距由3.3:1缩小到3.13:1，取得了一点成绩，但城乡居民收入差距仍然明显偏高，与当前广大老百姓期盼共同富裕的要求还有较大落差。

　　有人以为政府干预就等于是使用行政手段，其实并非如此，政府的职责是既要改革原来城乡分割的不合理管理体制，开通农民增收和融入城镇的通道；同时又要采取多种措施包括给农产品补贴等来提高农民收入。当然，完全靠政府补贴农产品来提高农民收入是不切实际的，但适当的补贴是合理的，也是必须的。

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