高考改革——“独木桥”变成“立交桥”

　　一卷试天下、一考定终身……10年高考改革，让拥挤的高考“独木桥”有了改观，从“学为考”变成“考为选”，题目越来越活、方式越来越新，选拔人才重能力、更科学。

　　2012年初，北京大学联盟的13所“北约”高校、清华大学联盟的7所“华约”高校掀起招生大战，多所具有自主招生资格的高校也各显其能，不拘一格降人才。这一切在10年前，还都难以想象。2003年，教育部发出通知，全国22所高校开展自主选拔录取改革试点工作，截至2011年，全国共有16.5万人次获得自主选拔录取公示资格，相关学生入校后在学科领域、参与实践创新等方面表现突出。

　　高招方式在变，高考试卷也在变。如今，一个高考新模式正在形成，这就是“全国统考，分省命题，综合评价，注重能力，尊重个性”。2002年以来，各省市陆续实行“3+X”科目设置方案，16个省市依托高中新课程改革，自主命制高考试题，对素质教育发挥了巨大牵引的作用。一年多次考试的试行，也让“一考定终身”逐渐破冰。

　　走向大众——精英教育飞入寻常百姓家

　　曾几何时，中国高等教育是“千军万马过独木桥”，有幸被大学录取的少数人被称为“天之骄子”。如今，我国高等教育进入大众化阶段，高等教育在学人数3167万人，毛入学率由10年前的15%提升到26.9%，提高了11.9个百分点。

　　高等教育规模的迅速扩大，让大学生不再是“凤毛麟角”，让更多中国人实现了接受高等教育的愿望，得到了改变命运的机会。同时，高等教育大众化满足了各行各业对专门人才的紧迫需求，推动我国经济社会持续快速发展，使我国在未来的科技、教育和人才竞争中抢占先机。

　　教育公平是最大的社会公平。教育部相关数据显示，自2001年至2011年的10年间，农村和中西部考生上大学的比例逐年攀升，高校中的农村籍学生比例已由10年前的48%升至61%。

　　在把发展作为第一要务，办学规模迅速扩大的同时，我国坚持把改革作为发展的根本动力，高等教育办学体制机制不断完善，发展空间不断拓展，招生与毕业生就业改革、高校后勤社会化改革、民办高等教育发展等老大难问题一一破题，高等教育生产力得到空前解放和发展。

　　提升质量，高等院校向世界一流挺进

　　高校“大”了还要“壮”。提高质量是世界各国高等教育大众化后面临的共同问题，也是我国高等教育发展的必由之路。2011年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线”，“我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，明确了我国高等教育的主攻方向。

　　目前，我国高等教育228项国家教育体制改革试点全面启动，高等学校章程制定暂行办法已经出台，一批教育部直属高校正着手制定章程，开展校长、总会计师公开选拔试点改革……探索中国特色现代大学制度，办学体制、管理体制、招生考试制度改革正稳步推进。

　　10年来，高校办学条件显著提升，全国普通高等学校经费总投入、生均预算拨款较大幅度增长。2011年，全国普通高校有专任教师139万，通过“千人计划”、长江学者等计划支持，学科领军人才、拔尖创新人才和优秀科研群体不断涌现。目前，高校中两院院士占院士总数的40%以上，“973”首席科学家、“国家杰出青年科学基金”获得者均占全国的一半以上，全国80%的哲学社会科学人才集聚在高校，为提高质量提供了强有力的保证。

　　大学生思想政治教育也取得显著成效，大学生入党愿望持续高涨，目前全国高校学生党员306万人，占大学生总数的13.2%。

　　由小到大，我国高等教育用很短的时间迈过了这道坎，刚刚过去的10年，就是创造历史、见证奇迹的10年。从大到强，高等教育迈上了历史新征程。我们坚信，有了这10年的积淀，有了这10年的发展，虽“路漫漫其修远兮”，但前景光辉灿烂！