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专家：加速收入分配改革企业工资将分层次调整

来源：同济医学院关工委编辑录入：oy 2012/6/30 11:15:19 841

2012年06月29日08:05 来源：中国证券报人民网-财经频道

据媒体报道，目前已有包括云南、天津、北京、山东在内的多个省市请示或公布企业工资指导线，其中大部分地区工资指导线的涨幅较上一年下调。多位专家和业内人士表示，工资指导线涨幅下调是因为经济增速放缓、企业利润下滑，而中低收入人群受到的影响和冲击较大。但是，从长期来看，我国居民收入等将呈现稳步增长的趋势。

中低收入人群或受一定影响

据有关媒体报道，多个省市请示或公布企业工资指导线，其基准线增幅大多在14%左右，上线多超过20%，下线为5%左右，其中宁夏不设下线。而河北、陕西、上海等地的工资指导线增幅下调较为明显，其基准线或上线增速均比上一年下降2至3个百分点。分析人士表示，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其作用主要是指导工资集体协商。

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实表示，当前多个省市的企业工资指导线增幅下调，对于中低收入人群的影响和冲击最大，中低收入人群往往最经不起经济波动的考验。他建议，相关部门在财政政策方面应多探索一些应对措施，包括刺激投资和经济增长、进一步推行结构性减税等。另外，还需要加大对公共服务、民生领域、低收入人群生活保障等领域的投入。

社科院财经战略研究院院长高培勇认为，虽然工资指导线增幅下调对于中低收入人群的生活有所影响，但是影响不会太大，只是生活改善的幅度有所下降。他表示，根据国务院印发的《关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》，“十二五”期间，我国职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上。

分析人士表示，多年来我国税收增速一直高于经济增速，营业税和消费税涨幅更是偏大。营业税和消费税主要由企业负担，减税有助于企业降低成本，维持经营利润。但是考虑到未来企业利润增长可能长期处于低位，加速收入分配改革或许才是解决居民收入问题的根本对策。个别年份下调企业工资指导线涨幅，并不会对我国的收入分配改革产生实质影响。

经济增速放缓为下调主因

多位专家向中国证券报记者表示，多省市的企业工资指导线涨幅下调，是因为当前国内经济增速下滑，企业利润空间缩小。李实表示，当前多省市的企业工资指导线增幅下调，其实是短期现象，主要是由于当前经济增速放缓，与经济增长的波动性相关。李实称，由于国际经济形势持续动荡，导致出口外需不足，沿海个别出口型城市受到影响，出现开工不足、失业率增加等问题。但是内陆许多省份就业情况还不错，呈现持续增长的势头。

高培勇认为，经济增速放缓是导致企业工资指导线涨幅下调的主因。“实际上民生指标、收入指标都应该与经济发展的指标相一致，当前经济增速放缓，那么收入指标下调也合理。”他认为，宏观经济将在震荡中前行，整体处于上行通道，且不会出现二次探底。而下半年经济的最大不确定因素，是社会公众对经济走势的心理预期和承受力。

社科院经济研究所所长裴长洪表示，“前两年工资指导线上调幅度较高，一直保持高位也不太可能，应与劳动生产率相适应。”从目前经济形势来看，二季度经济增速比一季度低，下行压力较大。同时，由于各种成本上涨，企业也面临诸多困难，因此部分省市下调工资指导线涨幅。

企业工资将分层次调整

部分企业人士在接受中国证券报记者采访时表示，受国内外经济形势不景气影响，企业利润出现一定程度的下滑。对此，企业会对工人工资进行相应调整，工资上调和下调的幅度将根据岗位、结构、区域等不同的层次来确定。但总体上看，今年工人工资整体水平仍呈上涨趋势。

“受欧债危机影响，今年圣诞订单比去年减少30%。”浙江省瑞安市华达工艺品厂总经理王建枢感叹，在去年订单较多的情况下，由于产品提价难、劳动力成本上升以及人民币升值等原因，企业利润已经很薄。今年订单比去年减少三分之一，企业利润进一步压缩也将是必然。

王建枢告诉记者，作为小微企业，利润减少将造成企业生存困难，因此只能对工资进行调整。“目前主要是把圣诞挂件工的工资减少20%。这种下调是暂缓之计，为企业的长远考虑，计划下半年将技术工人工资提高30%左右。因此，总体上说，工人工资水平还将上涨。”

“今年企业工资还会上涨，但上涨幅度不会太大，基本属于微涨。”江苏晋煤恒盛化工有限公司董事长薛东升告诉中国证券报记者，国内经济增速放缓，市场不景气导致企业销售受到影响。为维持企业生产，将相应地调整工资水平，但调整幅度、力度将根据下半年企业的经营状况，以及国内经济形势变化决定。“但工资水平总体趋势仍将上涨。”他说。

长久实业集团有限公司投资总监达峰表示，此次工资指导基准线增幅比去年有所下降，主要是由于部分企业工资水平在前两年上涨较快。根据目前企业的利润、经营等情况，工资上涨空间已较小。

“按照此次工资指导标准的调整，今年体力工作者尤其是劳工的工资上涨幅度较大，比如我们企业的工程人员工资由年初的80元/天上涨到100元/天。另外，企业离退休人员的工资也将较大幅度上涨。但是，比如会计等部分岗位员工工资，今年不会有变化或上涨较少”，达峰说。
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