公园？商场？步道？运动场？人们对公园的期待已不局限于清新空气和绿树红花

非典型城市“公园”的上海探索

1500多座公园将在近15年里密集诞生 公共空间多功能的趋势，顺应人们的需求，也挑战城市治理能力

上海首座“高线公园”——百禧公园分为上、中、下三层：腾空层是错落有致的步道，地面层有篮球场和休闲驿站等活动场所，地下空间则作为展示区域。 本报记者 李茂君 摄

■本报记者 陈玺撼 戚颖璞 束涵

这是公园？

令人疑惑的是位于普陀区曹杨新村街道的百禧公园，这也是今年上海城市空间艺术季的示范项目。

被誉为上海首座“高线公园”的它，前身是堪称“上海最长菜市场”的曹杨铁路农贸市场。2019年市场关停后，改造成三层空间，上层是步道，地面层有篮球场、休闲驿站等，地下层则作为展示区域。

这种最大限度利用和重塑城市空间的成果，让周边居民乐开了花，也引出不少讨论：这座长条状的“公园”主打的不是自然景观，明显有别于常见公园的花团锦簇、绿意盎然，而是把重心放在了“生活”上。人们散步累了，可以从上层下到地面层点杯咖啡，休息够了，再到地下层逛逛展览，运气好甚至能邂逅一场艺术表演。

公园？商场？步道？运动场？百禧公园似乎都是，又似乎都不是。

其实，这种多功能公共空间叫什么并不重要。重要的是，越来越多尝试打破传统功能边界的非典型“公园”正在上海出现。这种趋势顺应了城市快速发展下人们日益增长的对美好生活的需要，也对城市治理者的能力提出了全新又艰巨的挑战。

为何需要“多功能”

文艺复兴时期就提出“公园”概念的意大利人阿尔伯蒂应该想不到，几百年后，他建议的“建造城市公共空间应该创造花园用于娱乐和休闲”已经成为全世界公认的城市规划设计准则之一。

直到19世纪40年代，世界园林史上的第一座城市公园——位于英国的伯肯海德公园才建成。而上海在1868年于外滩建成开放了第一座名义上的“公共花园”（实际上并不对华人开放），也就是今天的黄浦公园。“公园”这个西方文明的产物在进入中国前，中国只有皇家园林和私家园林。

就起源而言，城市公园是工业时代的产物，为工业化大生产所导致的城市问题提供了一种有效的解决途径，尤其满足了普通城市居民暂时摆脱恶劣生活环境的迫切需求，因此直至现代，提升城市的生态环境一直是公园最重要的功能。

但如今，只重视生态价值的公园已经不“吃香”了。城市公园现在要承载的功能目标，无论是“用于娱乐和休闲”的花园，还是绿肺型公园，都不能完全承担。

因为和过去相比，人们对公园的期待已不仅仅局限于清新空气和绿树红花，从某种意义上说，它是一种全新的城市多功能空间载体，根据在地居民需求和区域发展定位随机组成，载体形式也更加多样。

华建集团副总经理周静瑜表示，城市公园在新时代下被赋予了更多的使命和功能，比较常见的主要有三种：第一，文化功能。公园可以承担大型市民文化活动，形成各具特色的、兼具商业与公共活动功能的复合式空间；第二，体育功能。公园打造运动打卡地，形成全民健身潮，关注公共健康；第三，智慧功能。为市民生活提供更高效、更便利的服务的同时，向国内、国际展现上海的先进建设与管理水平。

倒逼更多多功能公共空间产生的，还有城市转型升级的迫切。

“上海建设用地面临‘紧约束’，人口密度、建筑密度‘双高’，需要对城市空间功能的复合型有更多的思考，将土地价值最大化地发挥。”周静瑜表示，上海绿化建设已经取得了长足发展，但对标纽约、伦敦等全球同等城市，生态空间的规模和品质还需进一步提升。

赋能城市“边角料”

2000座，这是到2035年上海公园的数量，它们将充分回应公众对公园各种功能的期盼。

然而，截至2020年底，上海的公园数量是406座，这意味着1500多座公园将在近15年里密集诞生，年均新增100座以上，对寸土寸金的上海而言，是一项挑战。

“见缝插针”，是破解空间有限这道现实难题的良策。

黄浦区，土地资源稀缺，同时建筑、交通、人口高度密集，但从2019年到2020年，该区新增公共绿地超过3万平方米，新增立体绿化超过2.5万平方米，秘诀就是借助黄浦江岸线、苏州河岸线贯通提升工程等重点项目建设的契机，千方百计地增加区域内的生态空间。

“未来新增的公园中，相当一部分是小体量的‘精品’。”上海市绿化市容局总工程师朱心军表示，上海聚焦中心城区公园布局盲点问题，将主要结合滨水绿化、街头绿地、单位绿化开放共享等多种方式，建设一大批口袋公园（街心花园）。同时，结合乡村振兴和美丽乡村建设，近5年内，上海将建成约200座乡村小微公园，还将改建50座左右的开放休闲林地公园。

要承载新增的上千座公园，或许还有另一个落脚点：受到“高线公园”的启发，能否赋能更多“不是公园”的空间，让它们从功能上接近甚至等同于公园？

长宁区苏州河中环桥下，3.5公顷的空间，原本无人问津。经过一番改造，变身成为“动物”出没的网红打卡点。这里以三种动物形象为主题，配置了运动场、滨河座椅等元素，既可远眺苏州河景，也能感受运动的活力。

来自上海市道运局的数据，全市公路桥、高架桥、城市桥梁等下方的桥洞多达3.2万个。这些空间因立柱隔断显得支离破碎，加之光线不佳、潮湿等因素，属于被忽略的城市“边角料”，要么被闲置，要么用作“老三样”——功能单一的绿地、停车场、道班房。

长宁的做法，为高架桥下的空间改造打开了视野。“它们不再只是高架交通的一部分。”市道路运输局设施养护处刘兆吉表示，一批功能多元复合的桥下空间将满足周边居民对“15分钟生活圈”配套设施的需求。

目前，相关方面正从理念、政策等方面进行突破，以释放出更多的活力，比如编制“负面清单”。将来，只要不在禁止范围，就可发挥创造力改造桥下空间。

或许，高架下的多功能“桥洞公园”很快就会如雨后春笋般涌现。

空间功能被“榨干”

城市空间毕竟有限，升级改造现有公园或在尚有空间新建公园时尽可能叠加更多功能，是更为实际和有效的公园多功能发展之路。

烈日下，王珍妮从徐汇区花了近一个小时来到临空滑板公园，第一次接触这片场地的她充满惊喜：“居然有碗池？还有带教老师？没想到免费的还能这么好。”

“场地并不适用于专业赛事，但绝对是通用型。”公园设计方代表BAU公司景观设计部经理郭列侠表示，在这1200平方米的滑板区域内，尽可能加入了各种元素，无论是初学者，还是资深好手，都能找到对应自己水平的设施去挑战。

这种功能的集成，在滑板公园靠近苏州河的看台上体现得更为明显。

看台顶层设计为开放式，既可以俯瞰苏州河美景，也可以转过身关注赛场上的人群。进出顶层的坡道一分为二，一边是阶梯，一边是滑板坡道，“暗示”爱好者带着滑板走到顶层再沿着坡道滑下来。此外，看台底部的立柱也没有摆脱“功能被榨干”的命运，朝向滑板场地的一侧做成了弧形，既可以坐着歇歇脚，也可以作为一个颇有难度的“炫技坡”。

在改建后的徐汇区乐山绿地，一座喷水池背后的巧思让乐山六七村的居民方贵华竖起了大拇指。

平时让孩子们穿行嬉戏的动感喷泉关闭后，一个以抽象的“乐”字为中心的小型广场便显露出来。有活动就关喷泉，没活动就开喷泉，让一个空间兼顾景观与活动两种功能。

而喷泉广场周边的白色石墩更是“一石三鸟”：一是作为喷泉与绿化间的隔离带，二是可以当作“马扎”的斜坡，三是内嵌的灯可以用作夜间的照明。

“我在这里从小住到老，总算有一个像样的公园了。”方贵华说，这一片社区居住密度高，配套差，平时饭后散步想找块绿地至少要走一刻钟，全新的社区口袋公园仿佛一束射到大家心里的光，好多人在施工的时候就迫不及待地站在外围打探，不停地问“啥时候造好”。

正因为承载了居民太多的期盼，而空间也的确有限，设计方代表维亚景观首席设计师孙轶家坦言，要设计一座让大家都能享受的公园，就必须让尽可能多的元素有多重功能，“翻出来是床，收起来是沙发，这和小户型装修是一个道理”。

使用者赋予生命

高品质的公共空间，居住在城市里的人们既是享受者，也是“建设者”。尤其是家门口的公共空间，更离不开沿线居民和单位的支持配合。

桥下空间如何改造？对于参与各方来说，都是摸着石头过河。长宁区相关部门与设计团队在前期进行了调研，了解到区域缺乏运动场地，周边居民和白领也说出了最迫切的几种健身运动需求，因此，篮球场、足球场、儿童旱冰场和舞蹈房等被纳入了设计。

长宁区另两处桥下空间改造点——古北路桥和凯旋路桥下，也是如此。设计方案深化单位对改造点位周边步行15分钟范围内人群，包括社区居民、学生、商铺店主、行人、健身跑步者等，进行了改造意向问卷调查，为“桥洞公园”提供了更为明晰的方向。

上述项目，从方案确定到最后落地，几乎都要花两年左右，因为牵涉到绿化市容、道路、管线等各相关部门，需要进行大量的沟通与协调工作。在此过程中，各方在坚守底线的前提下，打破常规，寻求“最大公约数”。

比如，苏州河中环桥下高架立柱上的动物涂鸦。根据设计方原本的想法，首先对立柱进行底层涂抹，待到表面平整后再上图案。道路管理部门认为底层涂抹会破坏立柱形态，影响他们判断立柱的健康状况。因此，设计方取消了底层涂抹，涂鸦底色选取了与柱网相近的色彩，并进行薄层上色，以实现安全与美观的平衡。

“除了在建设初期充分听取民意，建设中，也要充分‘留白’。”徐汇区绿化市容局局长王缨表示，这样可以激发社区后期的创新动力和参与热情，让老百姓用他们喜欢的方式充分利用这些空间。

视线回到乐山绿地，一个透明的景观廊亭“众乐之廊”目前就处于“留白”状态，只安装了可拆卸的边桌，放置了几把椅子。将来，这里会成为周边居民的多元活动空间。下雨时，大家可以在里面避雨“嘎讪胡”；晴朗时，老人接完孩子，可以看着一窗之隔的他们在趣味活动区里撒欢；平时，里面还可以举办各类展览和讲座。

“凭空去想象、设计，空间没有生命力。”长宁区苏州河中环桥下空间相关设计负责人潘晶表示，应该让使用者赋予空间生命。政府更多是起到托底和政策引领的作用，更多的活力要由社会力量共同参与激发。

让多功能公共空间的功能真正符合使用者的“审美”，让他们乐在其中，这是上海未来打造多功能公共空间的核心。（来源：解放日报）