作者：蔡海龙（中国农业大学经济管理学院教授、国家农业农村发展研究院研究员）

       喜迎丰收，欢唱国庆，金秋时节，各地庆祝丰收节和国庆节的活动进行得如火如荼。春种一粒粟，秋收万颗子，2021年又是一个丰收年。目前我国夏粮生产已喜获丰收，根据国家统计局公布的数据，2021年我国夏粮产量为14582万吨，比2020年增长296.7万吨，增长2.1%。秋粮生产形势总体向好，增产趋势明显。农业农村部农情调度显示，全国秋粮种植面积超过12.9亿亩，大部地区秋粮作物生育进程正常，土壤墒情适宜，病虫防控到位，作物长势良好，秋粮丰收的基本面较好。手中有粮，心中不慌，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定，从而更好地建设社会主义现代化强国。

       回顾过往，我国粮食安全取得了举世瞩目的成就，也为世界粮食安全做出了积极贡献。2020年我国粮食产量达到近6.7亿吨的水平，平均亩产达到382公斤，粮食生产实现了“十七连丰”，粮食总产量连续6年稳定在6.5亿吨以上。人均粮食产量达到了475公斤左右，远高于人均400公斤的世界粮食安全标准线。经过多年发展，我国不仅解决了长期困扰中国人民的温饱问题，而且实现了由“吃不饱”向“吃得饱”进而追求“吃得好”的历史性转变。免于饥饿是人类最基本的人权，粮食安全是一个国家经济社会发展的重要保障，是国家自立和世界和平的重要前提。联合国致力于实现全球粮食安全，并将消除饥饿和实现粮食安全作为可持续发展目标的重要内容。中国用全球9%的耕地养活了占全球近20%的人口，并积极参与全球消除饥饿行动和粮食贸易，不仅成功解决了14亿多人口的吃饭问题，也为世界粮食安全做出了突出贡献。

       庆丰收，感党恩，我国粮食安全取得的成就与党中央国务院对粮食生产的高度重视密不可分。洪范八政，食为政首。新中国成立以来，党和国家始终将保证粮食的稳定生产和有效供应作为治国安邦的重要任务。面对“谁来养活中国？”的世纪难题，1996年发布的《中国粮食安全问题》白皮书，提出了“立足国内资源、实现粮食基本自给”的基本方针。经过不懈努力和奋斗，我国在农业基础十分薄弱的基础上，依靠自身力量有效实现了粮食的基本自给。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事，在综合考虑国内外环境后，审时度势确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

       藏粮于地、藏粮于技，不断提高粮食综合生产能力。习近平总书记多次强调，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。我国实行了严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。大力开展高标准农田建设，已建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，全面完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，建成了一批粮食生产核心基地。在提高耕地粮食生产能力的同时，我国也积极推动科技创新和技术装备升级。现代种业“芯片”不断创新突破，主要农作物新一轮品种更新换代成效显著，植物新品种保护申请量连续3年位居世界第一，主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占比超过95%，实现了中国粮主要用中国种。农业机械化水平快速发展，主要粮食作物基本实现了全程机械化。农业科技支撑能力显著增强，科技贡献率超过60%。

       辅之以利、辅之以义，义利并重保障粮食生产积极性。粮食生产要调动和保护好“两个积极性”，一是要让农民种粮有利可图，二是让地方政府抓粮食生产有积极性。为了调动这两个积极性，我国构建了“辅之以利、辅之以义”的保障机制。一方面，不断完善粮食生产支持政策，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，在东北地区实施玉米、大豆“市场化收购加补贴”机制，持续加大产粮大县奖励规模，让农民务农种粮有钱赚，调动农民务农种粮和政府重农抓粮积极性；另一方面，不断强化粮食安全省长责任制考核，建立粮食主产区、产销平衡区、主销区共同承担维护国家粮食安全责任机制，实行粮食安全党政同责，压实地方党委政府重农抓粮义务和责任。

       展望未来，确保粮食安全是实现第二个百年奋斗目标的坚实基础。今年是中国共产党建党百年，我国全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。粮食安全是国家安全的重要基础，是重要的“压舱石”和“稳定器”，任何时候都不能有丝毫忽视和放松。当前，我国已经步入新发展阶段，面对新形势、新机遇、新挑战，必须在党的坚强领导下，更好发挥中国特色社会主义制度的优势，坚决扛稳国家粮食安全重任，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，为建设社会主义现代化强国保驾护航！