【专家点评】

作者：尤国珍（北京市社会科学院科学社会主义研究所研究员）

中国之治，重在基层，基层之基，魂在党建。浙江安吉坚持以党的建设为引领，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，为乡村振兴和脱贫济困开源、筑基、保障、蓄力，形成了一套特色鲜明、实用有效的基层治理工作经验，彰显了中国之治的鲜明优势，生动说明了构筑中国之治的坚实根基关键在党的建设。

以党的建设引领社会基层治理，有其理论的内生性与现实的必要性。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。基层社会治理关系人民福祉，关乎最广大人民群众的根本利益，也是中国共产党自身建设的重要着力点。中国共产党不断加强和完善党的建设，与时俱进地将其与基层社会治理有机融合，提高基层社会治理政治站位，才能够不断提升基层群众的获得感、幸福感。

全面加强和完善党的建设，就要坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。坚定党建为思想开源、党建为稳定筑基、党建为制度保障、党建为治理蓄力的根本立场，以实现党的建设深耕于人民群众的沃土，根植于社会基层细胞的基本目标。同时，以党的建设引领基层治理的体制机制创新，不断完善基层治理的管理机制、服务机制、统筹机制和应急机制，使权力下沉，让基层发力，充分调动基层社会治理元素的积极性与能动性，实现基层社会治理体系和治理能力的现代化。在优化基层社会治理的过程中，要以党的建设为指导，坚持整体性、系统性、协调性原则，保证上下同心，协同一致，目标明确，不负使命。全面加强和完善党的建设，更要始终坚持问题导向。当前，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这就需要我们党的建设增强针对性，以促进基层党组织和党员干部着力解决好群众的操心事、揪心事和烦心事为根本导向，着力呈现党建工作的全面性、目标性和前瞻性，确保人民群众的幸福生活更加充实、更有保障、更可持续。

“明者因时而变，知者随事而制。”新时代以党建引领基层治理转型升级，根本在于全面加强和完善党的领导，关键在于不断提升党员干部的治理能力。以党的建设引领基层治理，以基层治理体系和治理能力的现代化，助推国家治理体系和治理能力的现代化，方能构筑中国之治的坚实根基。

《光明日报》（ 2020年04月22日 05版）