两会前瞻之三

上海教育经费投资将超700亿 奥数等培训班与升学无关 

 2012年02月08日02:48    来源：人民网-时政频道

人民网北京2月8日电　（记者 杨文彦）近日，地方两会陆续召开，政府工作报告陆续发布，其中上海市市长韩正表示，今年全年上海市教育总投入将超过700亿元，其中60%以上投向基础教育，合计约420余亿元。

　　地方两会期间，代表委员们就教育问题提出了不少建议。广西政协委员建议，将“感恩教育”纳入中小学教材；北京市政协委员建言，让奥数等培训班跟升学、考试等无关；福建省政协委员建议，尽快制定教育惩戒法；河北省政协委员呼吁，避免学前教育“小学化”。

　　上海市市长韩正：

　　教育经费6成投向基础教育

　　上海市市长韩正在市人大十三届五次会议上作政府工作报告发言时说，今年全年上海市教育总投入将超过700亿元，其中60%以上投向基础教育。

　　韩正介绍，在人口集中的地区、大型居住社区、来沪务工人员子女的集中区域，按照“十二五”的规划，五年要建成700所幼儿园、中小学，这些地方往往是资金最缺、基础教育资金最少的地方，要建立一个统一的教育经费转移支付平台。

　　韩正说，新建的700所学校基本上都是建在教育人均经费比较少和财力比较弱的地方，接下来市政府会和各个区制定详细方案，推进基础教育高位均衡发展。

　　广西政协委员：

　　将“感恩教育”纳入中小学教材

　　2012年广西两会上，“感恩教育”首次被写进政府工作报告，并有政协委员建议将“感恩教育”纳入中小学教材。

　　广西壮族自治区主席马飚在《政府工作报告》中提出，广西在2012年要深入开展以“知恩感恩报恩、爱党爱国爱家”为主题的“感恩教育”主题活动，通过感恩祖国、感恩人民、感恩党、感恩父母、感恩故乡、感恩老师、感恩社会、感恩工作、感恩自然、感恩生命，在广西形成知恩图报的良好社会风尚。

　　“这是广西首次将感恩教育写进政府工作报告。”广西政协委员罗业丰说，“感恩教育”应在中小学层面抓紧推行，将“感恩教育”纳入中小学教材。罗业丰认为，“感恩教育”是一项国民教育，而目前社会上的“感恩教育”存在缺失现象。他建议将“感恩教育”纳入中小学生思想品德教材，成为孩子们从小接受学习的重要内容。

　　北京市政协委员：

　　让培训班跟升学、考试等无关

　　“奥数没有错，错就错在培训机构你中有我、我中有你。因此要减轻学生的负担，应该实现培训机构与基础教育分离。”在北京市两会上，北京市政协委员、西城区教委主任助理李燕玲提出建议，应该让培训班跟中学入学、教学进度和考试无关。

　　李燕玲委员介绍，现在有种怪现象：给补习班上课已经成为老师们维持相对优质收入的一个组成部分，学校开办补习班也成为学校留住优秀教师的手段，这种不和谐的现象必将增加学生和家长的负担。

　　李燕玲委员建议，培训机构应与基础教育分离，同时提高教师薪酬，北京应从这些方面率先破解教育难题。

　　福建省政协委员：

　　尽快制定教育惩戒法

　　在2012福建省两会上，刘若嘉委员说，现在越来越多的老师遇到了这样的尴尬局面，比如说没收手机、学生上学迟到等现象，老师做出了一些惩罚教育，但遭到学生的抗拒，有的甚至以跳楼、不上学相要挟。几年前在陕西发生一起恶性案件，因儿子未完成作业被老师“教育”了一番，学生家长便纠集数人将老师殴打致死。

　　“现在提得比较多的是赏识教育、激励教育，再加上老师管教学生出现被殴打致死的恶性案件，导致老师经常陷入不敢管的尴尬局面。”刘若嘉委员认为，从教育术语上来说，有“正强化”教育，也有“负强化”教育，对于学生出现的行为偏差，理应通过适当的惩戒教育达到纠偏的功能。他认为，现在青少年犯罪率持续上升，有社会原因，也与学校教育的不到位和扭曲有关。

　　为此，刘若嘉提交的提案中说，应尽快制定“教育惩戒法”，赋予教师惩戒权，让教师管学生有法可依，敢管、管好学生。

　　河北政协委员：

　　避免学前教育“小学化”

　　小儿郎背起大书包，四五岁的孩子认识几百字，认识不少英语单词，会汉语拼音，去学习珠心算……本该小学生学习的东西，幼儿园的孩子便已开始涉及，幼儿园把学前儿童当成小学生来进行教育，这种现象十分严重而且呈愈演愈烈之势。近日在河北省两会上，省政协委员杨方等呼吁，避免学前教育小学化，为儿童创设丰富多彩的教育环境，促进其健康成长。

　　委员们担忧，学前教育小学化尽管可能会让孩子在上小学低年级时感觉轻松，却使本应快乐玩耍的年龄背负了沉重的学习任务，孩子长期处在机械的读、写、算的状态中，很容易诱发厌学和对学习恐惧的情绪。死记硬背的训练方式限制了孩子的思维发散，扼杀了他们的想象力，影响其创造力的发挥。而且，过早的让孩子进行小学化训练，强行灌输往往会带来严重的后果，不但影响后期教育，而且不利于良好习惯的养成，甚至影响将来整个民族的素质。

　　为此，杨方建议，教育主管部门应对学前教育进行指导和规范，制定严格的学前教育实施大纲。端正幼儿园园长和教职工的思想，树立正确的儿童观、教育观和游戏观，明确学前教育的主要任务，建立严格的考核标准，并有专门机构检查和制约。同时，要加强宣传，引导家长更新教育观念。★

　　
 

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