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中共上海市委九届十七次全会27日至28日召开
来源：同济医学院关工委编辑录入：oy 2011/12/29 22:54:21 1293
来源：东方网 2011年12月28日
东方网12月28日消息：中国共产党上海市第九届委员会第十七次全体会议2 7日至2 8日在世博中心举行。本次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，按照创新驱动、转型发展，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的要求，总结2 0 1 1年工作，部署2 0 1 2年任务，团结和带领全市各级党组织和广大党员干部群众坚定信心、振奋精神，攻坚克难、真抓实干，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代表大会胜利召开。
全会由市委常委会主持。市委书记俞正声讲话。市委副书记、市长韩正作关于本市2011年经济社会发展情况和2012年经济社会发展初步安排的讲话。市委副书记殷一璀，市委常委吴志明、董君舒、杨晓渡、杨雄、屠光绍、杨振武、李希、丁薛祥、徐麟，朱争平等出席。
全会审议了市委常委会2011年工作报告，审议并通过了市委常委会2012年工作要点，审议了关于召开市第十次党代表大会的有关事项，票决了有关干部推荐人选，审议并通过了《中国共产党上海市第九届委员会第十七次全体会议决议》（全文另发）
俞正声在讲话时强调，我们要全面贯彻中央经济工作会议精神，着力扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生，突出把握好稳中求进的工作总基调，坚持创新驱动、转型发展的总方针，保持经济平稳健康协调发展和物价总水平基本稳定，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
俞正声强调，坚持创新驱动，加快推动经济发展转型，要痛下决心、坚定不移地推动科学发展。科学发展就是从上海实际出发，实事求是地按科学规律办事。上海的经济发展必须减少对重化工业的依赖、对投资拉动的依赖、对房地产发展的依赖、对加工型劳动密集型产业的依赖。推进转型发展不是在公园里散步、在沙滩上晒太阳，如果没有上世纪九十年代工业结构调整时“壮士断腕”的决心，没有抛开个人得失，耐得住寂寞的实事求是的勇气，没有逐个突破体制机制等障碍的坚韧毅力，不可能取得成功。科学发展决定着上海在全国的地位和作用，决定着上海人民的生活安康，决定着上海的未来，我们应该用破釜沉舟、义无反顾的决心和勇气顽强推进。
俞正声指出，要紧紧抓住深化增值税改革的重大机遇，全市上下特别是各区（县）要乘势而上，努力吸引各类服务业的聚集；改革范围内的企业要抓住机遇，努力提高市场份额；要精心设计、严密制度，依法打击各种违法活动。要扎扎实实地落实各项稳增长的措施，在项目落实上下功夫，在有选择地培育战略性新兴产业上下功夫，在建设人才高地上下功夫，在稳定物价上下功夫。要加强政府融资平台管理，注意防范经济金融领域一些不容忽视的潜在风险。
“坚持创新驱动，把促进人的全面发展作为加强社会建设的根本目的。”俞正声强调，我们讲人的全面发展，不只是讲物质利益、个人权益，更不是不切实际地吊高胃口、盲目攀比，而应该是注重发展阶段，关注社会公平，提供包括物质利益、价值取向、文化权益、法治环境等在内的人的发展所必须的经济基础和社会条件。要高度重视收入分配问题，创造条件促进居民收入均衡增长，在收入均衡增长中更加注重社会公平，大力推进基本公共服务均等化。要大力加强法治建设，严格依法办事，促进司法公正、维护司法权威，大力推进科学立法、民主立法。要进一步做好信访工作，扎实推进信访积案专项治理。要切实做到信息公开透明，坚持以公开为原则、以不公开为例外，深入推进重点领域的信息公开，广大干部尤其是党政领导干部要主动接受监督，常怀敬畏之心，敬畏法律，敬畏组织，敬畏人民，敬畏舆论，自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。
“坚持创新驱动，推动党的执政能力不断提高。”俞正声指出，创新驱动、转型发展，关键在党的领导。要坚持不懈地推进从严治党，积极推进党的执政方式现代化，切实提高工作执行力，开展批评与自我批评。
俞正声还就开好明年党代表大会提出要求．他指出，要关心干部，做好干部工作特别是干部的思想工作，干部选拔任用工作要公道。要认真起草好党代表大会报告。要认真做好党的十八大代表选举工作。在谈到岁末年初工作时，俞正声强调，要安排好群众的生产生活，维护好城市的运行安全，认真开好“两会”，抓好开局起步工作，确保各项工作顺利推进。
韩正在讲话时指出，今年是实施“十二五”规划的第一年，也是改革创新的突破年，本市经济发展最显著的变化是，成功经受住了全球复杂经济环境挑战和自身发展转型的双重考验，经济保持平稳增长，创新驱动，转型发展步伐全面加快。一是坚定不移转方式，促转型，经济运行的质量效益进一步提高。二是着力增强经济发展的内生动力，注重发挥消费拉动作用，需求结构优化。三是主动对接国家战略，以结构调整作为转型发展主攻方向，加快形成服务经济为主的产业结构。四是围绕“四个中心”建设加快先行先试，城市集聚辐射功能拓展提升。五是坚持以开放促改革、促创新、促发展。
韩正指出，把握形势变化，认清机遇所在，是做好明年工作的重要基础。要从国际经济环境变化中把握对外开放的机遇，从国家扩大内需战略中把握拓展城市功能的机遇，从上海先行先试中把握改革创新的机遇。
明年本市经济社会发展工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住创新驱动、转型发展，更加注重稳定增长、更加注重结构调整，更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
韩正强调，明年将重点推进六项工作：一是加快产业结构调整；二是加快推进重点区域发展，郊区新城开发和重大项目建设；三是加大力度保障和改善民生；四是不断加强和改进城市管理；五是加快推动文化大发展大繁荣；六是深化重点领域和关键环节改革创新。
中共上海市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志和部分第九次市党代表大会代表列席会议。市有关方面党外负责同志、市民主党派和工商联负责同志、各区县有关负责同志、部分行业协会负责人、部分民营企业负责人、部分外资企业党组织负责人等参加了全会第一次大会。
全会由市委常委会主持。市委书记俞正声讲话。市委副书记、市长韩正作关于本市2011年经济社会发展情况和2012年经济社会发展初步安排的讲话。市委副书记殷一璀，市委常委吴志明、董君舒、杨晓渡、杨雄、屠光绍、杨振武、李希、丁薛祥、徐麟，朱争平等出席。
全会审议了市委常委会2011年工作报告，审议并通过了市委常委会2012年工作要点，审议了关于召开市第十次党代表大会的有关事项，票决了有关干部推荐人选，审议并通过了《中国共产党上海市第九届委员会第十七次全体会议决议》（全文另发）
俞正声在讲话时强调，我们要全面贯彻中央经济工作会议精神，着力扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生，突出把握好稳中求进的工作总基调，坚持创新驱动、转型发展的总方针，保持经济平稳健康协调发展和物价总水平基本稳定，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
俞正声强调，坚持创新驱动，加快推动经济发展转型，要痛下决心、坚定不移地推动科学发展。科学发展就是从上海实际出发，实事求是地按科学规律办事。上海的经济发展必须减少对重化工业的依赖、对投资拉动的依赖、对房地产发展的依赖、对加工型劳动密集型产业的依赖。推进转型发展不是在公园里散步、在沙滩上晒太阳，如果没有上世纪九十年代工业结构调整时“壮士断腕”的决心，没有抛开个人得失，耐得住寂寞的实事求是的勇气，没有逐个突破体制机制等障碍的坚韧毅力，不可能取得成功。科学发展决定着上海在全国的地位和作用，决定着上海人民的生活安康，决定着上海的未来，我们应该用破釜沉舟、义无反顾的决心和勇气顽强推进。
俞正声指出，要紧紧抓住深化增值税改革的重大机遇，全市上下特别是各区（县）要乘势而上，努力吸引各类服务业的聚集；改革范围内的企业要抓住机遇，努力提高市场份额；要精心设计、严密制度，依法打击各种违法活动。要扎扎实实地落实各项稳增长的措施，在项目落实上下功夫，在有选择地培育战略性新兴产业上下功夫，在建设人才高地上下功夫，在稳定物价上下功夫。要加强政府融资平台管理，注意防范经济金融领域一些不容忽视的潜在风险。
“坚持创新驱动，把促进人的全面发展作为加强社会建设的根本目的。”俞正声强调，我们讲人的全面发展，不只是讲物质利益、个人权益，更不是不切实际地吊高胃口、盲目攀比，而应该是注重发展阶段，关注社会公平，提供包括物质利益、价值取向、文化权益、法治环境等在内的人的发展所必须的经济基础和社会条件。要高度重视收入分配问题，创造条件促进居民收入均衡增长，在收入均衡增长中更加注重社会公平，大力推进基本公共服务均等化。要大力加强法治建设，严格依法办事，促进司法公正、维护司法权威，大力推进科学立法、民主立法。要进一步做好信访工作，扎实推进信访积案专项治理。要切实做到信息公开透明，坚持以公开为原则、以不公开为例外，深入推进重点领域的信息公开，广大干部尤其是党政领导干部要主动接受监督，常怀敬畏之心，敬畏法律，敬畏组织，敬畏人民，敬畏舆论，自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。
“坚持创新驱动，推动党的执政能力不断提高。”俞正声指出，创新驱动、转型发展，关键在党的领导。要坚持不懈地推进从严治党，积极推进党的执政方式现代化，切实提高工作执行力，开展批评与自我批评。
俞正声还就开好明年党代表大会提出要求．他指出，要关心干部，做好干部工作特别是干部的思想工作，干部选拔任用工作要公道。要认真起草好党代表大会报告。要认真做好党的十八大代表选举工作。在谈到岁末年初工作时，俞正声强调，要安排好群众的生产生活，维护好城市的运行安全，认真开好“两会”，抓好开局起步工作，确保各项工作顺利推进。
韩正在讲话时指出，今年是实施“十二五”规划的第一年，也是改革创新的突破年，本市经济发展最显著的变化是，成功经受住了全球复杂经济环境挑战和自身发展转型的双重考验，经济保持平稳增长，创新驱动，转型发展步伐全面加快。一是坚定不移转方式，促转型，经济运行的质量效益进一步提高。二是着力增强经济发展的内生动力，注重发挥消费拉动作用，需求结构优化。三是主动对接国家战略，以结构调整作为转型发展主攻方向，加快形成服务经济为主的产业结构。四是围绕“四个中心”建设加快先行先试，城市集聚辐射功能拓展提升。五是坚持以开放促改革、促创新、促发展。
韩正指出，把握形势变化，认清机遇所在，是做好明年工作的重要基础。要从国际经济环境变化中把握对外开放的机遇，从国家扩大内需战略中把握拓展城市功能的机遇，从上海先行先试中把握改革创新的机遇。
明年本市经济社会发展工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住创新驱动、转型发展，更加注重稳定增长、更加注重结构调整，更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
韩正强调，明年将重点推进六项工作：一是加快产业结构调整；二是加快推进重点区域发展，郊区新城开发和重大项目建设；三是加大力度保障和改善民生；四是不断加强和改进城市管理；五是加快推动文化大发展大繁荣；六是深化重点领域和关键环节改革创新。
中共上海市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志和部分第九次市党代表大会代表列席会议。市有关方面党外负责同志、市民主党派和工商联负责同志、各区县有关负责同志、部分行业协会负责人、部分民营企业负责人、部分外资企业党组织负责人等参加了全会第一次大会。
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