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铁道部:坚决打击系统内腐败 将实现“政企分离”
来源：同济医学院关工委编辑录入：oy 2011/12/24 10:02:37 620
人民网北京12月24日电日电 本网综合，全国铁路工作会议２３日在京召开。针对社会普遍关心的铁路改革、改善服务以及铁路建设等方面话题，铁道部部长盛光祖表示，２０１２年，全国铁路要以科学发展观为指导，加快转变铁路发展方式，确保运输安全稳定，全面实施多元化经营战略，科学有序推进铁路建设，加大科技创新力度，大力提升服务质量。
坚决打击系统内腐败
盛光祖特别强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉建设的工作部署，深刻吸取铁路系统腐败案件教训，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
加大对工程建设、物资设备采购、车皮审批、资产资金管理、选人用人等重点领域廉政风险的防控力度，加强领导干部权力运行的制约和监督，建立高风险岗位轮岗交流制度，构建重点明确、监控有力、预警及时、处置得当的铁路廉政风险防控管理机制，切实从源头上防治腐败。
盛光祖说，要加强对各级领导干部的廉政教育，认真解决领导干部违规插手敏感事项、收受现金购物卡、利用职务影响为亲属或特定关系人谋私等方面的问题，促进领导干部廉洁从政从业。
另外，要加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办涉及工程、物资、资金、运输等重点领导以权谋私、权钱交易等案件。
盛光祖表示，铁路各级党政主要领导要认真履行反腐倡廉建设第一责任人的责任，旗帜鲜明地支持查办案件工作。铁路各级纪检监察组织要认真履行职责，坚持原则、敢于碰硬，坚决查处腐败分子和腐败行为，坚决纠正不正之风，保证铁路事业健康发展。
会议热点
1 明年杜绝旅客死亡客车事故
“7·23”动车事故发生后，铁道部开展为期两个月的安全大检查，并积极配合国务院组织开展的高铁安全大检查，全面排查和整改安全问题。突出强化高铁安全管理，适当降低新建高铁初期运营速度，优化高铁调度台设置，加强高铁专业管理，集中整治动车组等设备质量问题，规范高铁设备准入，强化高铁人才培训，整治高铁运营环境，加强应急和防灾能力建设，提升高铁安全管理水平。
盛光祖表示，2012年要实现“三杜绝一减少”的目标，即杜绝旅客死亡的客车事故和客车较大及以上责任事故，杜绝货物列车重大及以上责任事故；杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故；大力减少路外伤亡事故。
2 铁道部将实现“政企分离”
盛光祖表示，铁路行业的特殊性决定了构建以运输企业为市场主体的管理体制，是一项十分复杂的工作，加之现行管理体制运行几十年，实现铁道部政企分开，把运输企业培育成为市场主体，需要做大量工作。
盛光祖强调，转变铁道部职能，需要对铁道部管理方式进行创新，部机关要由过去事无巨细、包揽企业事务，向搞好规范、监督、协调和指导转变，综合运用指令性管理、规范性管理、经济杠杆调节等多种管理方式。
盛光祖表示，政企分开后，铁道部的主要职能包括：履行政府监管职能，对铁路全行业实行安全监管、路网性运输组织和建设管理；履行国有资产出资人代表职能，维护国家投入铁路资本的权益，确保国有资产保值增值；履行行业管理职能，统一路网规划建设、统一运输调度指挥等。
3 严防铁路工程非法分包转包
近日媒体报道称，东北“靖宇至松江河线工程”被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头。
盛光祖要求，明年要规范工程招投标工作，将铁路工程纳入地方建设市场公共交易平台进行招投标，实现工程招投标的公开透明，规范操作。强化建设过程控制，实行标准化管理，清除包工队，推行“架子队”，健全工程质量安全保证体系。建设管理单位要加强施工现场控制和队伍管理，严防偷工减料、非法分包转包工程和质量安全事故的发生。
4 铁路职工收入将继续增加
今年年初，盛光祖刚刚上任铁道部部长，便给铁道部基层职工涨了400元工资。
昨日，盛光祖表示，将继续增加职工收入，坚持收入分配向生产一线倾斜，实现职工收入稳步较快增长。
盛光祖说，明年新开工建设职工保障性住房12万套，建成15万套。同时，落实职工体检和带薪年休假制度，组织好职工健康休养。（综合新华社、新京报等）
坚决打击系统内腐败
盛光祖特别强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉建设的工作部署，深刻吸取铁路系统腐败案件教训，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
加大对工程建设、物资设备采购、车皮审批、资产资金管理、选人用人等重点领域廉政风险的防控力度，加强领导干部权力运行的制约和监督，建立高风险岗位轮岗交流制度，构建重点明确、监控有力、预警及时、处置得当的铁路廉政风险防控管理机制，切实从源头上防治腐败。
盛光祖说，要加强对各级领导干部的廉政教育，认真解决领导干部违规插手敏感事项、收受现金购物卡、利用职务影响为亲属或特定关系人谋私等方面的问题，促进领导干部廉洁从政从业。
另外，要加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办涉及工程、物资、资金、运输等重点领导以权谋私、权钱交易等案件。
盛光祖表示，铁路各级党政主要领导要认真履行反腐倡廉建设第一责任人的责任，旗帜鲜明地支持查办案件工作。铁路各级纪检监察组织要认真履行职责，坚持原则、敢于碰硬，坚决查处腐败分子和腐败行为，坚决纠正不正之风，保证铁路事业健康发展。
会议热点
1 明年杜绝旅客死亡客车事故
“7·23”动车事故发生后，铁道部开展为期两个月的安全大检查，并积极配合国务院组织开展的高铁安全大检查，全面排查和整改安全问题。突出强化高铁安全管理，适当降低新建高铁初期运营速度，优化高铁调度台设置，加强高铁专业管理，集中整治动车组等设备质量问题，规范高铁设备准入，强化高铁人才培训，整治高铁运营环境，加强应急和防灾能力建设，提升高铁安全管理水平。
盛光祖表示，2012年要实现“三杜绝一减少”的目标，即杜绝旅客死亡的客车事故和客车较大及以上责任事故，杜绝货物列车重大及以上责任事故；杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故；大力减少路外伤亡事故。
2 铁道部将实现“政企分离”
盛光祖表示，铁路行业的特殊性决定了构建以运输企业为市场主体的管理体制，是一项十分复杂的工作，加之现行管理体制运行几十年，实现铁道部政企分开，把运输企业培育成为市场主体，需要做大量工作。
盛光祖强调，转变铁道部职能，需要对铁道部管理方式进行创新，部机关要由过去事无巨细、包揽企业事务，向搞好规范、监督、协调和指导转变，综合运用指令性管理、规范性管理、经济杠杆调节等多种管理方式。
盛光祖表示，政企分开后，铁道部的主要职能包括：履行政府监管职能，对铁路全行业实行安全监管、路网性运输组织和建设管理；履行国有资产出资人代表职能，维护国家投入铁路资本的权益，确保国有资产保值增值；履行行业管理职能，统一路网规划建设、统一运输调度指挥等。
3 严防铁路工程非法分包转包
近日媒体报道称，东北“靖宇至松江河线工程”被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头。
盛光祖要求，明年要规范工程招投标工作，将铁路工程纳入地方建设市场公共交易平台进行招投标，实现工程招投标的公开透明，规范操作。强化建设过程控制，实行标准化管理，清除包工队，推行“架子队”，健全工程质量安全保证体系。建设管理单位要加强施工现场控制和队伍管理，严防偷工减料、非法分包转包工程和质量安全事故的发生。
4 铁路职工收入将继续增加
今年年初，盛光祖刚刚上任铁道部部长，便给铁道部基层职工涨了400元工资。
昨日，盛光祖表示，将继续增加职工收入，坚持收入分配向生产一线倾斜，实现职工收入稳步较快增长。
盛光祖说，明年新开工建设职工保障性住房12万套，建成15万套。同时，落实职工体检和带薪年休假制度，组织好职工健康休养。（综合新华社、新京报等）
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