“十三五”规划草案：哪些指标最具含金量

来源：同济医学院关工委编辑录入：YXY 2016/3/6 18:48:01 428

【两会聚焦】

　　根据“十三五”规划草案，2020年，中国GDP总量将达到92.7万亿元。

　　从2015年的67.7万亿元到92.7万亿元，新的跨越将让中国更加理性与自信地走向世界舞台中央。

　　2014年，美国GDP总量为17.4万亿美元（约合113万亿元人民币），约为目前中国GDP的1.67倍。未来五年，这一差距将加速缩小。

　　透过“五大发展理念”引领下的“十三五”规划草案，一个更具创新活力、更显发展品质、更重民生福祉的中国将呈现在世界面前。

　　全员劳动生产率人均12万元以上：更重质量的五年

　　“全员劳动生产率”被写入政府工作报告，意义深远。

　　全员劳动生产率，即根据产品的价值量指标计算的平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量。未来五年，全员劳动生产率将从人均8.7万元提高到12万元以上。到2020年，科技进步对经济增长的贡献率将达到60%。

　　在上海社科院研究员张泓铭委员看来，对效率与能耗指标的强化体现了发展理念的深刻转变。与之相伴，我们应创新制度设计，不单单追求GDP的增速，而是谋求增长的质量和效益，谋求创新型、智慧型、绿色型增长。

　　河南省科技厅厅长张震宇委员指出，要实现这些目标就要紧紧抓住创新这一引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，加速业态创新、模式创新、管理创新、产品创新等各方面创新，抢占新一轮国际竞争制高点。

　　居民人均可支配收入年均增长6.5%以上：更有获得感的五年

　　到2020年城乡居民收入翻番，这是改善民生的“硬要求”。

　　未来五年，与GDP年均增长6.5%以上相对应，居民人均可支配收入年均增长也将保持在6.5%以上。就业是最大的民生，未来五年我国新增城镇就业人数将达5000万人。

　　国家统计局数据显示，2010年城镇居民人均可支配收入19109元，农村居民人均纯收入5919元，2020年将实现居民收入翻倍目标。在物价水平基本稳定的前提下，居民的实际购买力有望提升。

　　“今后五年是跨越‘中等收入陷阱’的重要阶段，在提高收入水平的同时，应更注重缩小收入差距，完善社会保障体系。”东方资产管理公司原总裁梅兴保委员说。

　　“居民收入水平的提高将带来消费升级，这将倒逼供给侧改革，我们必须通过产业升级和技术创新去满足不断升级的消费需求。”联想集团总裁兼首席执行官杨元庆委员说，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，要想方设法把流到海外的消费拉回国，就要摒弃“山寨之风”，培育民族品牌。

　　空气质量优良天数比超过80%：更加“绿色”的五年

　　围绕生态环境保护和可持续发展，“十三五”规划草案提出了一系列约束性指标：单位GDP能源消耗累计降低15%；地级以上城市空气质量优良天数比率将超过80%。

　　数据显示，2015年北京空气质量达标的天数为186天，占全年总数的51%；再看上海，2015年上海环境空气质量指数优良率为70.7%，其中优55天，良203天，轻度污染73天，中度污染26天，重度污染8天。

　　要实现五年后空气质量优良天数占比80%的目标仍需攻坚克难。“水和空气的质量与百姓息息相关，下一步，要全面公开饮用水源地水质信息，使之真正纳入各地政绩考核体系。要落实大气污染防治法的要求，推动重点排污单位信息公开，让人民更加放心、安心。”雅昌文化集团董事长万捷委员说。

　　城镇棚户区改造2000万套：加快“补短板”的五年

　　“十三五”规划草案明确，未来五年，我国将完成城镇棚户区改造2000万套；完成5575万人的脱贫攻坚任务；义务教育巩固率提高到95%；基层医疗卫生机构标准化率达到95%以上；建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

　　“‘补短板’将成为‘十三五’的一项重点工作，要补上基础设施、扶贫攻坚、民生保障、生态建设等各领域短板，使百姓享受到更多获得感。”对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁委员指出，要用供给侧结构改革解决养老问题，在基本养老基础上大力发展补充养老和商业养老保险，进一步促进医养结合，确保提供有效的养老产品与服务供给。

　　甘肃省肃南县肃南一中教师贺颖春委员认为，“十三五”时期，进一步推进义务教育均衡化成为一项重要任务，要始终把教育摆在优先发展的战略地位，保障教育资金，提高教学质量，缩小城乡教育差距，让每个孩子享受优质高效的教育资源。

　　“此外还要补齐‘三农’短板，加大对农业现代化基础建设、农业综合生产能力、提升农产品质量和效益方面的投入，让经济发展更有底气、更有动力。”中国社科院农村发展研究所研究员张晓山代表说。（光明日报记者 冯 蕾 李 慧）